大同市是中國首批24個國家歷史文化名城之一、中國首批13個較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，那么獲得如此多優(yōu)秀稱號的城市，冬季也是進行供熱的，那么大同市冬季供熱規(guī)定和法規(guī)是如何的啦？下面就讓金旗艦
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國家園林城市“大同市”冬季供熱規(guī)定和法規(guī)
第一章總則
第一條為加強城市供熱管理，節(jié)約能源，減少大氣環(huán)境污染，維護供熱、用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的供熱建設(shè)和管理。
任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條城市供熱是指城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和區(qū)域鍋爐集中供熱以及其他供熱。
第四條城市供熱應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一管理，堅持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等先進的集中供熱方式。
第五條城市供熱發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條市市政公用行政主管部門是本市城市供熱管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市供熱行業(yè)管理，對全市供熱工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市供熱法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）根據(jù)城市供熱總體規(guī)劃，組織實施城市中長期供熱發(fā)展的規(guī)劃和年度供熱計劃；
?。ㄈ嘘P(guān)部門對城市供熱工程項目竣工進行驗收；
?。ㄋ模嘘P(guān)部門測算供熱生產(chǎn)成本；
（五）會同有關(guān)行政部門對城市供熱行業(yè)有關(guān)人員進行培訓(xùn)、考核；
?。┩茝V應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立和完善計量收費制度；
?。ㄆ撸┙Y(jié)合本市實際情況，制訂城市供熱采暖服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評估監(jiān)督辦法，加強對供熱市場的監(jiān)管，受理供熱采暖方面的投訴，維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。
市城市供熱管理機構(gòu)根據(jù)市市政公用行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)城市供熱相關(guān)范圍的具體管理工作。
第七條市計劃、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、勞動、財政、價格、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市市政公用行政主管部門做好城市供熱管理工作。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條市市政公用行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱規(guī)劃和年度供熱計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第九條新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)采用集中供熱，并須依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計安裝分戶控制的供熱采暖系統(tǒng)，逐步實行分戶計量收費。分戶控制供熱采暖系統(tǒng)的費用計入房屋建造成本。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建公共建筑和居民住宅供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計圖紙嚴(yán)格審查，不符合分戶控制供熱采暖系統(tǒng)設(shè)計要求的，不予辦理審批手續(xù)。
第十條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)不得新建燃煤供熱鍋爐?，F(xiàn)有分散供熱鍋爐房，應(yīng)當(dāng)按照城市供熱規(guī)劃逐步并網(wǎng)，實行集中供熱。
第十一條新建、改建、擴建下列城市供熱工程項目，應(yīng)當(dāng)向市市政公用行政主管部門備案：
?。ㄒ唬犭姀S熱電聯(lián)產(chǎn)工程；
?。ǘ╁仩t房、熱交換站和泵站工程；
（三）熱網(wǎng)工程；
（四）其他供熱工程。
第十二條城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工。供熱采暖標(biāo)準(zhǔn)中安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)要求均應(yīng)納入工程建設(shè)強制性條文，強制實施。
市市政公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對供熱工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第十三條承擔(dān)城市供熱建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范。
第十四條市城市供熱工程項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向市市政公用行政主管部門提交相關(guān)技術(shù)資料，由建設(shè)單位組織市市政公用、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門對供熱工程及其設(shè)備、設(shè)施進行驗收；驗收合格的，方可投入使用。
第十五條城市建設(shè)工程項目，影響供熱管網(wǎng)及設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市市政公用行政主管部門備案。
第十六條城市供熱建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的設(shè)備。
第三章監(jiān)督管理
第十七條城市供熱實行特許經(jīng)營制度。
第十八條熱源單位、供熱單位應(yīng)接受市市政公用行政主管部門的監(jiān)督管理，每年按規(guī)定向市市政公用行政主管部門報送統(tǒng)計報表。
第十九條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有固定安全的生產(chǎn)場所；
（二）具有保證生產(chǎn)的資金；
（三）具備必須的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施；
?。ㄋ模┚哂信c生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員；
?。ㄎ澹┚哂薪∪墓芾碇贫取?/div>
第二十條熱源單位、供熱單位的撤銷、分立、合并、變更，應(yīng)當(dāng)及時向市市政公用行政主管部門備案。
第四章供熱管理
第二十一條城市供熱應(yīng)當(dāng)簽訂書面供熱合同。
熱源單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂書面供熱合同，按照合同向供熱單位提供熱量。
供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂書面供熱合同，合同內(nèi)容包括供熱期、室內(nèi)溫度、事故維修責(zé)任、收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等。
第二十二條本市供熱期為每年１１月１日至次年４月１５日。熱源單位、供熱單位應(yīng)提前做好供熱準(zhǔn)備工作。
根據(jù)天氣變化情況可提前或推后供熱，由市市政公用行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，但總供熱期不變。
供熱期內(nèi)，除不可抗力原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶的室內(nèi)溫度達到攝氏１６℃以上；非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供、用熱雙方在供用熱合同中約定。
第二十三條供熱設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護，以產(chǎn)權(quán)劃分。屬供熱單位的，由供熱單位負(fù)責(zé)；屬用戶的，由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
供熱設(shè)施在保修期和試運行期間發(fā)生故障的，維修費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)和鍋爐供熱系統(tǒng)的更新、改造費用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第二十五條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝計量器具，定期進行計量檢定，按量結(jié)算。
第二十六條供熱期間，供熱單位崗位人員應(yīng)當(dāng)２４小時值班。
供熱設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障的，除不可抗力原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定及時搶救，熱用戶應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合：
?。ㄒ唬┬⌒拊冢玻葱r以內(nèi)；
?。ǘ┐?、中修在７２小時以內(nèi)。
第二十七條供熱單位應(yīng)當(dāng)做到：
?。ㄒ唬┰诓煌?、不同層次的熱用戶設(shè)立測溫點，測溫點要按距離熱源遠(yuǎn)、中、近分設(shè)；
（二）定期測溫做到有記錄，有熱用戶簽字；
（三）及時處理熱用戶反映的問題；
?。ㄋ模┒ㄆ趯嵯到y(tǒng)進行檢查，及時處理供熱隱患。
第二十八條任何單位和個人不得有下列行為：
?。ㄒ唬p壞和擅自拆除、移動、改建管網(wǎng)設(shè)施、閥門、儀表、地溝、閥門井及其他設(shè)備；
?。ǘ┰诠峁芫W(wǎng)、閥門井、地溝上進行建筑或堆放物品；
?。ㄈ┫蜷y門井、地溝內(nèi)排放雨水、污水或者傾倒垃圾、殘液；
（四）利用管網(wǎng)、管支架懸掛標(biāo)牌、拴牲畜；
?。ㄎ澹┰诠嶂鞴芫W(wǎng)及附屬設(shè)施外緣１．５米范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，挖掘、鉆探、打樁、爆破，植樹、埋設(shè)線桿；
?。┢渌绊懝峁芫W(wǎng)和設(shè)施安全的行為。
第二十九條熱源單位、供熱單位應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┮詸?quán)謀私；
（二）超規(guī)定收費；
?。ㄈ┻`反規(guī)范作業(yè)；
?。ㄋ模┟搷彙⒙?；
?。ㄎ澹┢渌`紀(jì)行為。
第五章收費管理
第三十條城市供熱實行政府定價，由價格行政主管部門按照“保本微利”的原則制定和調(diào)整，按規(guī)定報批后公布執(zhí)行。
城市供熱實行用熱商品化、貨幣化和“交費用熱”原則，根據(jù)供熱單位與熱用戶雙方簽定的合同繳納熱費。對不按時足額交費的，供熱單位有權(quán)停止供熱，也可依法申請仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
居民用戶所在單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定，足額給予補貼。
第三十一條熱用戶單層空間高度超過３米以上部分加收超高熱耗費。
第三十二條供熱單位已經(jīng)供熱的建筑物，其空閑房屋的熱費由熱用戶繳納；未售出的房屋，其熱費由房屋建設(shè)單位繳納。
第三十三條房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，供熱合同也應(yīng)當(dāng)隨之變更。
熱用戶變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)，變更前熱費由原熱用戶繳納；變更后或者原熱用戶下落不明的，其熱費由新熱用戶繳納。
第三十四條熱用戶需增加或減少用熱量的，應(yīng)向熱源單位或供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條供熱單位應(yīng)按照價格行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以５０００元以上３萬元以下罰款：
（一）熱源單位、供熱單位不按規(guī)定期限供熱的；
?。ǘ嵩磫挝?、供熱單位未按規(guī)定及時搶修運行故障或未按規(guī)定對熱網(wǎng)設(shè)施維護、保養(yǎng)、防寒保溫，造成供熱事故，致使熱用戶財產(chǎn)遭受損失的；
?。ㄈ嵩磫挝?、供熱單位不按照規(guī)定溫度供熱的；
?。ㄋ模?yīng)集中供熱而未集中供熱的；
（五）新建公共建筑和居民住宅，未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計安裝分戶控制采暖系統(tǒng)的；
（六）新建、改建、擴建城市供熱工程項目，未向市市政公用行政主管部門備案的；
（七）供熱單位年度檢驗不合格的；
（八）城市供熱工程項目竣工，未經(jīng)市市政公用行政主管部門驗收或驗收不合格投入使用的；
?。ň牛┪慈〉孟鄳?yīng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書承擔(dān)城市供熱工程的。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可對單位處以５００元以上５０００元以下罰款，對個人處以３００元以上２０００元以下罰款：
（一）熱源單位、供熱單位崗位運行人員無證上崗的；
?。ǘ┕釂挝晃窗匆?guī)定及時處理熱用戶反映問題的；
?。ㄈ┧阶园惭b、拆除供熱管線、接通管網(wǎng)、增加散熱設(shè)施的；
（四）私自安裝放水裝置，竊用軟化水的；
?。ㄎ澹拈y門、儀表等裝置，造成供熱運行故障，影響他人正常采暖的；
?。┪窗匆?guī)定變更供熱合同的。
第三十八條熱源單位、供熱單位和熱用戶違反本辦法和供熱、用熱合同規(guī)定，給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條拒絕、阻礙市市政公用行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和辱罵、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安機關(guān)依法處罰。
第四十條城市供熱管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十一條城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的供熱建設(shè)和管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條本辦法所稱熱源單位，是指向供熱單位供應(yīng)熱源的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指向熱用戶供應(yīng)熱能的單位。本辦法所稱熱用戶，是指用熱的單位和個人。
第四十三條熱用戶舊欠熱費應(yīng)與供熱單位簽訂清欠協(xié)議。
第四十四條本辦法自公布之日起施行。
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